La Salud Pública en Panamá es administrado por dos entidades distintas: el Ministerio de Salud (MINSA) y la Caja de Seguro Social (CSS). Los hospitales y los centros de atención primario que son administrados por el MINSA reciben fondos de partidas presupuestarias del Gobierno Nacional. Los que son administrados por la CSS se apoyan en dinero que los trabajadores asalariados pagan en cuotas.
El sistema de salud panameño tuvo un desarrollo considerable durante las últimas tres décadas, sobre la base de sus elementos principales, el Ministerio de Salud y la Caja de Seguridad Social. Las estimaciones de cobertura asignan el 60% de la población a la CSS y el 40% al MINSA que además de ser un importante prestador de servicios es también, el ente rector del Sistema Nacional de Salud y, como tal, formula las políticas, regula la actividad y ejerce la función de autoridad sanitaria. Las dos entidades financiadoras de los servicios públicos de salud pública y atención médica en el país son el MINSA y la CSS, quienes aportan cerca del 70% de los recursos utilizados, dejando un 30% al gasto de bolsillo de los ciudadanos.
El sistema actual de salud ha sido criticado por muchos debido a la duplicidad de funciones y a la ineficiencia. A pesar de ello, la salud es accesible a casi todas las personas del área urbana y área rural no indígena.
La finalidad de esta investigación es dar a conocer la diferencia entre ambas instituciones; dar a conocer un breve vistazo sobre ambas y proponer información clara, breve y concisa de la situación de cada institución en nuestra República.
DIFERENCIAS ENTRE ESTRUCTURALES DEL MINSA Y LA CSS
Generalidades del sistema Público de Salud de Panamá
Detalles
MINSA
CSS
Total
Cobertura
Población de responsabilidad
1,226,127
1,946,234
3,172,360
Recursos Humanos
Médicos
599
880
1,479
Enfermería
1,654
1,794
3,448
Recursos Físicos
Instalaciones
821
98
919
Cama
3,443
2,402
5,845
Recursos Financieros
Gasto Total
254.00
421.00
675.10
Gasto per capita
207.16
216.76
212.81
Estructura Orgánica de las instituciones Públicas de Salud
MINSA
CSS
Estructura Central
Dirección General de Salud
Dirección Nacional de Provisión
Dirección de Promoción
Programa de Salud
Dirección Nacional de Política
Dirección de Administración y Finanzas
Dirección Nacional de Subsector de Agua Potable
Dirección Nacional de Asesoría Legal
Dirección Nacional de Asuntos Internacionales
Dirección Nacional de Informática
Dirección Nacional de Desarrollo Institucional
Dirección Nacional de Comunicación Social
Dirección Nacional de Auditoría Interna
Dirección Nacional de Servicios y Prestaciones Médicas
Programas de Salud
Dirección Nacional de Planificación
Dirección Nacional de Asuntos Administrativos
Dirección Nacional de Finanzas
Dirección Nacional de Contabilidad
Dirección Nacional de Ingresos
Dirección Nacional de Asesoría Legal
Dirección Nacional de Asuntos Internacionales
Dirección Nacional de Informática
Dirección Nacional de Desarrollo Institucional
Departamento de Relaciones Públicas
Dirección Nacional de Auditoría Interna
MINSA
CSS
Estructura Operativa
Región de Salud de Bocas del Toro
Región de Salud de Coclé
Región de Salud de Colón
Región de Salud de Chiriquí
Región de Salud de Darién
Región de Salud de Herrera
Región de Salud de Los Santos
Región de Salud de Panamá Metro
Región de Salud de San Miguelito
Región de Salud de Panamá Este
Región de Salud de Panamá Oeste
Región de Salud de Veraguas
Región de Salud de Kuna Yala
Región de Salud de Gnöbe Bügle
Región Institucional de Bocas del Toro
Región Institucional de Coclé
Región Institucional de Colón
Región Institucional de Chiriquí
Región Institucional de Azuero
Región Institucional de Panamá Metro y San Miguelito
Región Institucional de Panamá Este
Región Institucional de Panamá Oeste
Región Institucional de Veraguas
Recurso Humano de las Instituciones Públicas de Salud
Detalle
Total
MINSA
CSS
Cantidad
%
Cantidad
%
Cantidad
%
Médicos
3,623
14.9
1,334
22.3
2,289
12.5
Odontólogos
539
2.2
136
2.3
403
2.2
Enfermeras
3,448
14.2
1,654
27.7
1,794
9.8
Auxiliar de enfermera
2,245
9.2
450
7.5
1,795
9.8
Asistentes y auxiliares
3,196
13.1
359
6.0
2,837
15.5
Profesionales
1,690
7.0
232
3.9
1,458
8.0
Técnicos
845
3.5
116
1.9
729
4.0
Administrativos
8,720
35.9
1,698
28.4
7,022
38.3
Total
24,306
100.0
5,979
100.0
18,327
100.0
Programas del MINSA y la CSS
MINSA
CSS
Programa del VIH/SIDA
Programa Nacional de Salud Mental
Programa Nacional de Salud Ambiental
Programa Multifase de Salud
Programa de Salud Rural
Programa de Protección Social
Programa de Nutrición
Programa de Salud Sexual Y Reproductiva
Programa de Niñez Y Adolescencia
Programa de Salud de Adulto
Programa de Salud Bucal
Programa de Control de la Tuberculosis
Programa de Salud Ocupacional
Programa de Salud Penitenciaria
Programa 5-20: Pago Adelantando para Pensionados y Jubilados,brindándoles una atención ágil y segura a todos los pensionados y jubilados del país.
Centro de Llamadas: Citas Médicas Vía Telefónica
Citas Médicas para Personas Sordas: Servicio de Citas Médicas para Personas Sordas. Este sistema pone a disposición de las personas sordas la posibilidad de enviarnos su información desde su casa o centros de internet.
Citas Médicas Vía Web: Servicio de Citas Médicas Vía Web. Portal de Citas Médicas para asegurados que busquen atenderse en la Caja de Seguro Social.
Donación de Órganos: Coordinación de Trasplante de la Caja de Seguro Social.
Bebé Clínica
Médico de Cabecera: Instruir a todas las personas el porque tener un médico de cabecera es importante y fomentarlos a tener uno.
Programa de Prevención: Programa de Prevención en el cual podrás encontrar estos afiches en nuestras instalaciones con instrucciones y consejos para prevenir enfermedades.
CONCLUSIÓN
El presente trabajo ha brindado información fundamental sobre la situación actual de la salud que presenta nuestra República dos de sus instituciones que regulan la salud de todos los panameños, son las bases que son descritas en el contenido del trabajo. La comparación de las mismas ayuda a tener una información clara sobre la situación tanto organizativa, como sus programas que son fundamentales para la solución de la crisis de salud en nuestro país.
Cada institución realiza una parte fundamental en el tema de salud, cada una, aporta su granito de arena para mejorar la calidad del servicio a los panameños ya sea jóvenes, adultos o jubilados.
El sistema de salud panameño ha venido acumulando históricamente debilidades en su estructura y funcionamiento, evidenciándose sus efectos en la prestación de los servicios de atención, lo que ha generado gran descontento en la población usuaria. Es falso afirmar que nuestro sistema ha colapsado. Lo que sí ha colapsado, es la credibilidad de la población panameña en sus instituciones de salud, producto de lamentables errores que han provocado desconfianza entre los usuarios y que, peor aún, han traído muerte, luto y dolor a la familia panameña.
BIBLIOGRAFÍA
___________. Caja de Seguro Social de Panamá. http://www.css.org.pa/index.html
Citar este texto en formato APA: _______. (2013). WEBSCOLAR. Diferencias estructurales entre el MINSA y la CSS. https://www.webscolar.com/diferencias-estructurales-entre-el-minsa-y-la-css. Fecha de consulta: 22 de diciembre de 2024.
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